党内法规及纪检监察法律法规概要

课程概览

学习目标

• 学习本课程，能够对党内法规及纪检监察法律法规有深入的理解，可以提升纪检干部的业务素质和办案能力，进一步增强事业心和高度负责的责任感，提升依纪、依法、依规履职能力，以法律、党纪党规和监察法规为准绳，踏实履行纪检监察干部职责，认真开展“学思想、强党性、重实践、建新功”主题教育活动，守正创新、坚持永远吹冲锋号，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展贡献力量。

• 【课程特色】

• 实战：讲解剖析实战案例，情景带入更深刻，学习更容易。

• 实践：课堂专项技能模拟，模拟实践更轻松，落实更简单。

• 实操：课程结构环环相扣，系统记忆更简单，操作更方便。

课程大纲

• 一、党内法规基本情况

  • （一）党内法规概念
• • 1.党内法规的制定主体特定
• • 2.党内法规的使用名称特定
• • 3.党内法规的规范事项特定
• • 4.党内法规的框架结构特定
• • 5.党内法规的表述方式特定

• 6.党内法规的审批和发布方式特定

  • （二）党内法规体系

• 1.按照党内法规制定主体划分

  • （1）中央党内法规
  • （2）中央纪委以及党中央工作机关制定的党内法规
  • （3）省级党委制定的党内法规

• 2.按照基本框架划分：“1+4”基本框架

  • （1）党章
  • （2）党的组织法规
  • （3）党的领导法规
  • （4）党的自身建设法规
  • （5）党的监督保障法规

• 二、在党中央领导下中央纪委起草的中央党内法规情况

  • （一）党的十八大以来中央纪委起草中央党内法规17部
• • 1.1部准则：《中国共产党廉洁自律准则》
• • 2.6部条例：《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》
• • 3.3部规则：《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《纪检监察机关派驻机构工作规则》
• • 4.3部规定：《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》

• 5.4部办法：《执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法》《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》

  • （二）出台党内法规的依据
• • 1.党章是根本
• • 2.准则是基础
• • 3.监督是抓手
• • 4.党纪是尺子
• • 5.问责促落实
• • 6.权利须保障
• • 7.纪委工作条例是全面规范
• • 8.规则是约束

• 三、国家立法中的监察法律法规情况

  宪法对国家监察机关、国家监察工作作出明确规定。

  全国人大及其常委会制定出台的监察法律主要包括《监察法》、《公职人员政务处分法》、《监察官法》。

  经报党中央批准，国家监委发布了《监察法实施条例》。

  • （一）宪法有关规定

  2018年3月，十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案在第三章“国家机构”中新增了“监察委员会”一节，确立了监察委员会作为国家机构的法律地位，为其依法行使职权、开展工作提供了宪法依据。

  • （二）《监察法》及其实施条例，为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障

• 1.把握几个关系

  • （1）监委在党的领导下开展工作
  • （2）监委由人大产生、对人大负责、受人大监督
  • （3）纪委监委合署办公
  • （4）坚持执纪执法相贯通
• • 2.监察对象全覆盖

• 3.监察职责

  监委的三项职责：监督、调查、处置。

  • （三）《公职人员政务处分法》
• • 1.什么是“政务处分”
• • 2.明确了在公职人员违法行为的法律责任追究方面，实行政务处分和处分并行的体制

• 3.政务处分的种类和适用

  警告、记过、记大过、降级、撤职、开除

  • （四）《监察官法》
• • 1.坚持责任法定位，坚持和加强党的领导，促进监察官履职尽责
• • 2.立足监察工作实际，设定监察官范围
• • 3.建立监察官等级制度

• 四、几点认识和体会

  • （一）习近平新时代中国特色社会主义思想是我们学好用好法规制度的根本遵循
  • （二）把握法规制度建设体系，促进纪检监察工作规范化、法治化、正规化
• • 1.把握好全面和重点的关系
• • 2.把握好学习和执行的关系

• 3.把握好执行和监督的关系

  • （三）纪法贯通，一体适用

  习近平新时代中国特色社会主义思想纪检监察法规制度体 系，纪法贯通

• 1.党内法规：党章，准则，条例（监督、执纪、问责等方面），

  规定、办法、规则、细则，党内规范性文件……

• 2.国家法律法规：宪法，监察法，政务处分法、监察官法，

  监察法实施条例，监察规范性文件……

  课程回顾

  认真学习不自满，努力工作不失职。

  学习法规强技能，执纪监督不谋私。

  注：具体授课内容，根据客户实际需求与培训效果进行微调。