课程大纲
一、旧改的昨天、今天与明天
- （一）旧改的历史与趋势
与中国的两次城市建设高潮相适应的，分别是上世纪50年代初和90年代初。
- （二）旧改政策关注要点分析
- 1、从政府包干到市场介入再到政府主导。
- 2、从大公无私到公私利益平衡。
- 3、补偿方式从实物补偿（安置）到货币补偿为主再到多种形式并存。
三、旧改项目的经济分析
- （一）启动旧改的条件
- 1、资金平衡与趋利
- 2、财政支持与支持财政
3、社会矛盾的可控性
- （二）旧改操作的程序要求
- 1、符合规划
- 2、行政许可
- 3、公众认同
四、风险控制
旧改项目会存在多种风险，但这里讲的主要是社会稳定的风险。
- （一）风险评估
- （二）风险控制
五、危机应对
- （一）项目启动前的重点是防止误判。
- （二）签约实施中经济危机的暴露与对策。
- （三）强制执行阶段风险的高发与对策。
- （四）市域治理的风险依法防范。