课程概览
习近平总书记2020年在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话,强调年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力这“七种能力”,勇于直面问题,想干事、能干事、干成事,不断解决问题、破解难题。
在当今世界百年未有之大变局加速演进、我国发展面临复杂形势和艰巨任务的背景下,年轻干部作为党和国家事业发展的生力军,其能力素质直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的推进成效。
然而,部分年轻干部仍存在理论功底不扎实、基层经验不足、解决实际问题能力不强等短板,亟需通过系统化、实战化的培训,补齐能力弱项,锤炼过硬本领。
“七种能力”是年轻干部干事创业的硬本领和方法论。
课程严格对标“七种能力”要求,融合政策理论、思维升级、价值理念和实践转化,旨在为年轻干部成长成才提供系统赋能方案。
学习目标
通过本课程的系统学习,参训学员将获得以下核心收益:
筑牢信仰根基,提升政治站位:深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
掌握科学方法,破解工作难题:系统掌握调查研究、科学决策、改革攻坚等方法论,学会运用创新思维和辩证思维分析问题,提升解决复杂实际问题的能力。
增强风险意识,提高应变能力:强化底线思维,提升对突发事件的预判、应对和舆情管理能力,做到心中有数、分类施策、精准拆弹。
厚植为民情怀,提升服务效能:牢固树立群众观点,掌握新时代群众工作方法,切实解决群众“急难愁盼”问题,提升抓落实的执行力。
促进学用结合,产出实践成果:通过结构化研讨与行动学习,产出针对本单位或本领域实际问题的解决方案,实现“带着问题来,拿着方案走”。
【课程亮点】
对标政策,权威解读:课程内容紧密围绕习总书记重要讲话精神及党的最新理论成果进行深度解读,确保政治方向正确。
体系完善,覆盖全面:构建“理论铸魂、党性淬炼、业务赋能”三位一体课程体系,涵盖七种能力全部模块,延伸至经济、法律、科技、财务等履职必备知识。
形式创新,实战练兵:综合采用情景模拟、案例复盘、结构化研讨、沉浸式教学、沙盘模拟等多种互动形式,让学员在仿真环境中锤炼能力。
精准画像,训用结合:结合实际,引入“培训+考察”机制,通过全程跟班、专家测评等方式,对学员表现进行多维记录与评价。
【教学形式】
课程坚持“学思用贯通、知信行统一”,采用混合式教学方法:
专题讲授:系统讲授理论知识与政策框架,夯实认知基础。
案例教学:复盘典型案例,在剖析中汲取经验教训,锤炼应变本领。
情景模拟:模拟新闻发布会、突发事件处置、信访接待等场景,实战演练应急处突与媒体沟通能力。
分组研讨:围绕年轻干部成长难点、改革攻坚痛点进行分组研讨,通过团队共创提出对策。
现场教学:根据实际情况,建议前往红色教育基地、基层治理示范点或标杆企业进行实地考察,在行走中感悟学习。
行动学习:根据实际,建议学员结合工作实际问题组成课题小组,在导师指导下开展研究并汇报成果。
课程大纲
模块一:政治能力与党性修养
一、深入学习习总书记关于年轻干部健康成长的重要论述
二、政治能力是第一位的能力:政治判断力、政治领悟力、政治执行力
增强政治自制力,始终做政治上的“明白人”“老实人”;
对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心。
三、全面从严治党与纪律规矩意识
典型违纪违法案例深度剖析
年轻干部拒腐防变防线构建
模块二:调查研究与科学决策
一、调查研究能力提升
- 1、调查研究是做好工作的基本功:调查研究是我们党的传家宝,是联系群众、为民办事、推动工作、自我学习提高、科学决策的过程。
2、调查研究方法论(深、细、实、准、效):调研选题与方案设计;
问卷设计与访谈技巧;
数据收集与分析方法;
调研报告的撰写与成果转化。
3、调研成果的运用:对比较成熟的调研成果,及时上升为决策部署,转化为具体措施;
对尚未研究透彻的,更深入地听取意见,完善后再实施;
对已形成举措、落实落地的,及时跟踪评估,视情况调整优化。
二、科学思维与决策能力
1、科学决策的战略要求:要有战略眼光,看得远、想得深;
胸怀“国之大者”,从整体和长远利益出发进行决策。
2、科学决策的方法与流程:深入研究、综合分析,全面权衡利弊得失;
开展可行性研究,看事情是否值得做、是否符合实际;
坚持科学决策、民主决策、依法决策。
- 3、系统思维与战略思维:识别主要矛盾和矛盾的主要方面
- 4、决策中的风险研判:运用数据思维与实证分析辅助决策
模块三:改革攻坚与创新能力
一、改革攻坚能力培养
1、改革攻坚的正确方法:把干事热情和科学精神结合起来,使改革举措符合客观规律、工作需要和群众利益;
坚持创新思维,跟着问题走、奔着问题去,准确识变、科学应变、主动求变;
尊重群众首创精神,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,从生动鲜活的基层实践中汲取智慧。
- 2、改革的系统性、整体性、协同性
- 3、改革攻坚的勇气与担当
- 4、突破瓶颈制约的路径与方法
二、创新能力与改革方法论实践
- 1、创新思维在改革中的应用
- 2、如何突破“中梗阻”与体制性障碍
- 3、典型案例:基层改革创新成功经验分享
- 4、工作坊:针对本领域改革难点设计攻坚方案
模块四:应急处突与舆情应对
一、应急处突能力
1、风险意识的培养:增强风险意识,下好先手棋、打好主动仗,做好随时应对
各种风险挑战的准备,努力成为所在工作领域的行家里手。
2、风险识别与预判:“黑天鹅”与“灰犀牛”事件的识别与防范;
把握风险走
向是谋求战略主动的关键;
风险隐患的排查与预警机制建设。
3、应急处置后的总结与完善:紧密结合应对风险实践,查找工作和体制机制上
的漏洞,及时予以完善。
- 4、突发事件应急及新闻发布会与媒体沟通模拟实训
5、实训场景
公共卫生事件应急响应
安全生产事故现场处置
群体性事件沟通与化解
模块五:群众工作能力----党的百年奋斗史就是一部群众工作史
一、群众工作的历史逻辑与现实意义
- 1、群众路线是党的生命线和根本工作路线:政治引领、组织动员、服务群众、化解矛盾。
2、新时代群众工作面临的新形势新挑战:社会结构深刻变化;
群众诉求多元化、利益格局复杂化;
网络时代群众工作场域新特点等等。
二、群众工作的核心理念与基本原则
- 1、核心理念:一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来,到群众中去。
2、基本原则:尊重群众主体地位与发挥主导作用相统一;
解决思想问题与解决实际问题相结合;
普遍号召与个别指导相结合;
以身作则与制度约束相促进。
三、群众工作的核心能力与方法
1、基本方法:调查研究法;
宣传动员法;
典型引路法、民主协商法等等
2、关键技巧:“进得了门、说得上话、交得了心”;
“把群众的事当自己的事”“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”等等。
四、群众工作长效机制建设
1、制度保障:直接联系群众制度(入户走访、定期接访);
群众诉求闭环处理机制(收集—研判—办理—反馈—评价);
群众满意度测评与考核问责机制。
- 2、能力保障
3、作风保障
【情景模拟】
场景一:分类施策:不同领域的群众工作
场景二:情绪激动的群众上门反映问题
场景三:村民对征地补偿方案不满,聚集阻工
学员分组“把脉问诊”,讲师点评
【行动承诺】
学员制定“我的群众工作改进计划”:明确回到岗位后要做的三件具体事项
模块六:抓落实能力----从战略到成效的“最后一公里”
一、为什么说“抓落实”是重中之重
- 1、当前抓落实面临的突出问题:“不落实”、“慢落实”、“假落实”、“浅落实”:浮于表面、满足于“做了”而非“做好了”等等。
- 2、“抓落实能力”的内涵界定:准确理解、分解转化、推动执行、闭环反馈力。
- 3、落实不力的“症结”分析
二、抓落实的全链条方法论
抓落实“四步闭环法”:
第一步:精准分解——把“大目标”变成“小动作”
目标分解的“SMART”原则:Specific(具体的)、Measurable(可衡量)、Achievable(可达成)、Relevant(相关联)、Time-bound(有时限)
第二步:过程管控——让落实始终“在轨运行”
进度管理、质量管理、资源保障、风险预判
第三步:督查督办——没有检查就没有落实
第四步:闭环反馈——凡事有交代、件件有着落
三、抓落实的作风保障与能力养成
执力文化的塑造:马上就办、真抓实干等等。
抓落实的个人修养:建立个人“落实力”自评机制
四、综合实训与行动转化
1、综合案例研讨
提供综合性案例材料(如:某项政策在基层推进中遇到的各类阻力)
将一个宏观政策目标分解为季度/月度/周度可执行任务
抓落实“特定场景”训练:重大项目推进、急难险重攻坚等等
学员分组研讨:
分析落实不力的原因(主观/客观)
制定推进落实的整体方案(目标分解—过程管控—督查闭环)
预判可能出现的风险并提出对策
各组汇报,讲师逐一点评
2、制定《个人抓落实能力提升行动计划》
下一步工作中重点改进的落实环节
将用哪些具体工具和方法
一个月内的改善目标
模块六:综合素养拓展(略)
模块七:综合能力实训与成果汇报
结构化研讨:年轻干部成长的难点、原因与对策
行动学习课题小组汇报:学员结合工作实际问题,提出解决方案并进行路演
培训总结与结业考核
结语:年轻干部要提高解决实际问题能力,想干事、能干事、干成事。